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重庆南坪街道尝试去行政化还原社区自治功能

发布时间:2019-06-09 06:20:31
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“上面千条线,社区一针穿”,当低保、计生、失业人口登记等诸多行政事务成了社区工作“主业”时,社区已无暇尽到居民自治的本职。如何归还社区自治功能?重庆南岸区进行了探索,在今年1月成立了全市首家社区公共事务中心,将社区工作人员从纷繁的行政事务中“解放”出来,让社区腾出手来抓自治管理。

25日,见到邵晓南时,她正准备召集社区居民代表召开关于乒乓球桌安置位置的议事会。“街道最近下发了一批乒乓球桌,大家说安在哪合适?”十几个居民代表到齐后,大家讨论得很热烈。

“以前这些事都是等通知,像这种讨论决定,从来没有过。”会后,当地一位居民坦言。

“计生、统计、低保,什么事情都要管”,谈起以前的社区工作,邵晓南回忆说,90%的工作精力都用于处理行政事务,走访时间短,居民意见大。

据南坪街道党工委书记李智介绍,近年来,随着社区建设的推进和政府工作重心下移,社区行政化日趋严重。“角色”错位,让不少社区干部难与群众打成一片。为此,南坪街道成立了社区公共事务中心,统一承担各职能部门延伸到社区的各项行政事务,从体制机制上推进社区政务、行政政务分离,扭转社区居委会职能不清、定位不准、过度行政化倾向,还原社区群众自治组织本来面目。

新成立的社区公共事务服务中心,将所辖13个社区原来承担的80%行政事务上收,包括城镇低保、人口计生、劳动监察等街道和社区的所有公共事务都在此办理。同时,为方便辖区老年人、残疾人等特殊群体,中心在每个社区均委派了一名代办员,实现流动服务与中心办事的无缝对接。

街道将行政事务集中到了社区公共事务中心后,社区的工作少了很多“行政色彩”。邵晓南现在每天的工作,从过去做台账、搞统计、写情况说明等变成了走访困难群体、引导居民自治。“现在街道下达的任务少些了,我们就有更多时间管鸡毛蒜皮的小事了。”邵晓南笑说。

“一天时间很快过去了,好像没做什么事情,又好像做了许多事。”邵晓南说。居民议事会刚结束,邵晓南匆匆走出办公室,准备到社区低保户和空巢老人家走访。

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